핵심 요약
- 설계가(설계단가)는 설계내역서에 반영한 품목별 단가나 이를 합산한 설계금액을 가리키는 실무 표현입니다.
- 조경수의 설계가는 수종·규격·수량뿐 아니라 굴취, 상차, 운송, 식재 등 어느 작업까지 포함하는지에 따라 달라집니다.
- 가격자료의 값 하나를 그대로 옮기기보다 적용 시점과 현장 조건에 맞는 수량·노무·장비·경비 근거를 조합해 산정합니다.
- 실거래가, 납품가, 예정가격, 기초금액, 계약단가는 형성 시점과 목적이 다르므로 설계가와 같은 값이라고 전제하면 안 됩니다.
- 견적을 주고받을 때는 ‘설계 반영용 단가’인지 ‘실제 납품 가능한 가격’인지와 부가가치세·운송·작업 포함 범위를 함께 확인해야 합니다.
개요
기획재정부의 예정가격작성기준은 공사 가격을 원가계산이나 표준시장단가 등의 방식으로 작성하도록 규정합니다. 원가계산에서는 재료비·노무비·경비와 비목별 산출근거를 구분합니다. 설계가는 시장에서 즉시 성립한 판매가격보다 설계도서의 수량과 가격 근거를 결합해 예산·발주 검토에 쓰는 산정값에 가깝습니다.
조경수는 생물 재료이므로 같은 수종과 명목 규격이라도 수형·생육상태·수량·현장 접근성·작업 범위가 다를 수 있습니다. 가격과 함께 규격 기준, 조사 시점, 인도 조건과 포함 공정을 기록해야 합니다.
산정 구조
설계가는 보통 다음 요소를 단계적으로 반영해 구성합니다. 모든 항목이 항상 포함되는 것은 아니며, 발주 방식과 설계 범위에 따라 달라집니다.
| 구성 단계 | 조경수·조경공사에서 확인할 내용 | 대표 근거 |
|---|---|---|
| 품목과 수량 | 수종, H·R·B·W 등 규격, 수형·품질 조건, 수량 | 설계도면, 수량산출서, 시방서 |
| 재료 단가 | 해당 규격 수목이나 자재의 기준 가격 | 거래실례가격, 가격조사자료, 비교 견적, 유사 계약자료 |
| 작업 단가 | 굴취·분뜨기·상차·운송·식재·지주 설치 등에 필요한 품과 장비 | 표준품셈, 노임단가, 장비경비, 일위대가 |
| 간접 비용 | 보험료, 안전·품질 관련 비용, 일반관리비와 이윤 등 적용 대상 | 계약예규, 공사원가 제비율 기준 |
| 설계금액 | 공종별 수량과 단가를 합산하고 세금·관급자재 등의 처리 범위를 반영한 금액 | 설계내역서, 원가계산서 |
실무에서는 단가산출서에 기준 월, 규격 일치 여부, 운반 거리와 작업 조건을 함께 남깁니다. 조경수 재료 단가와 복합 단가를 비교할 때는 목대가, 상차도, 도착가, 시공가 중 어느 범위인지 맞춰야 합니다.
가격 단계 비교
| 구분 | 만들어지는 시점·목적 | 조경수 거래에서의 의미 |
|---|---|---|
| 설계가 | 설계내역과 예산·발주 자료를 작성할 때 산정 | 특정 규격과 작업 범위를 설계에 반영한 기준값 |
| 실거래가·납품가 | 당사자가 실제 수량·품질·인도 조건으로 거래할 때 합의 | 공급 시점과 거래 조건을 반영한 실제 가격 |
| 예정가격·기초금액 | 공공 입찰 절차에서 법령과 예규에 따라 작성·결정 | 입찰과 낙찰 판단을 위한 제도상 기준 금액 |
| 계약단가·계약금액 | 낙찰 또는 협의를 거쳐 계약을 체결할 때 확정 | 계약상대자가 이행해야 할 범위와 대가 |
설계가가 실제 계약 과정의 출발점이 될 수는 있지만 자동으로 최종 계약가격이 되는 것은 아닙니다. 행정안전부 지방계약 집행기준처럼 공공계약에는 예정가격 작성, 계약심사, 낙찰과 설계변경에 관한 별도 절차가 적용됩니다.
실무 확인 사항
- 견적 요청서에는
설계 반영용과실제 납품용중 목적을 표시하고, 단가와 총액을 구분합니다. - 수목은 수종·규격·수형·품질·수량을 동일하게 맞춘 뒤 재료비와 굴취·상차·운송·하차·식재 포함 여부를 확인합니다.
- 가격 근거에는 자료명, 기준 시점과 견적 유효조건을 남기고 현재 노임·장비·운송 조건과 맞는지 검토합니다.
- 설계변경에서는 기존 계약단가, 설계변경 당시 산정단가와 낙찰률 적용 여부가 상황별로 달라질 수 있으므로 변경 사유와 적용 조항을 문서로 대조합니다.
공인단가라는 표현보다 자료의 발행기관과 규격·거래 조건의 일치 여부를 확인합니다.
실제 사례·근거
대전광역시 2026년 건설공사 실무 가이드북은 설계변경 당시의 재료비·인건비와 품셈에 맞춰 산정한 단가를 실무에서 흔히 설계단가라고 부른다고 정리합니다. 이는 설계가가 고정된 정가가 아니라 적용 시점과 산출근거가 필요한 값임을 보여 줍니다.
홍성호·조재용의 지방자치단체 공사비 산정체계 개선 연구는 경기도 전문 원도급 공사 34건 모두에서 설계가격이 과소 계상됐으며 평균 차이는 12.0%였다고 보고했습니다. 현장 여건 미반영, 소량 자재에 대량구매 단가 적용, 과거 노임단가 등을 원인으로 제시했습니다.
LH 청주지북 조성공사 정정공고는 설계가격과 기초금액을 각각 25,651,340,000원으로 표시하고, 설계단가 수정에 따라 공고 금액과 내역서 등을 정정했습니다. 설계단가 변경이 설계금액과 입찰 자료로 이어진 사례입니다.
조경수 가격의 조건 차이는 한국농촌경제연구원 임업관측 조사에서도 확인됩니다. 이 자료는 표본 임가 조사에서 2016년 상품 가시나무의 상차도 가격을 R12 150,000원, R15 350,000원, R20 550,000원으로 집계했습니다. 이 수치는 조사 연도·규격·상차도라는 조건이 붙은 실거래 조사치이므로, 다른 시점의 설계가나 운송·식재 포함 견적에 그대로 대입할 수 있는 정가가 아닙니다.
FAQ
Q. 설계가란 무엇인가요?
A. 설계가는 공사·조달 실무에서 설계내역서에 반영한 품목별 단가 또는 그 합계인 설계금액을 줄여 부르는 말입니다. 법령에 하나의 뜻으로 정의된 독립 가격명이라기보다 건설·조달 현장의 줄임말로, 품목 한 단위는 설계단가, 공종별 단가와 수량을 합한 총액은 설계금액 또는 설계가격으로 표현합니다.
Q. 설계가와 실거래가·납품가는 어떻게 다른가요?
A. 설계가는 설계내역과 예산·발주 자료를 작성할 때 산정하는 기준값이고, 실거래가·납품가는 당사자가 실제 수량·품질·인도 조건으로 거래할 때 합의하는 실제 가격입니다. 설계가가 실제 계약 과정의 출발점이 될 수는 있지만 자동으로 최종 계약가격이 되는 것은 아닙니다.
Q. 조경수 설계가 산정 시 어떤 항목을 확인해야 하나요?
A. 조경수의 설계가는 수종·규격·수량뿐 아니라 굴취, 상차, 운송, 식재 등 어느 작업까지 포함하는지에 따라 달라집니다. 수목은 수종·규격·수형·품질·수량을 동일하게 맞춘 뒤 재료비와 굴취·상차·운송·하차·식재 포함 여부를 확인해야 하며, 목대가·상차도·도착가·시공가 중 어느 범위인지도 맞춰야 합니다.
Q. 설계가가 실제와 차이 나는 이유는 무엇인가요?
A. 홍성호·조재용의 지방자치단체 공사비 산정체계 개선 연구는 경기도 전문 원도급 공사 34건 모두에서 설계가격이 과소 계상됐으며 평균 차이는 12.0%였다고 보고했습니다. 현장 여건 미반영, 소량 자재에 대량구매 단가 적용, 과거 노임단가 등이 주요 원인으로 제시됐습니다.
Q. 설계변경 시 설계가는 어떻게 적용되나요?
A. 설계변경에서는 기존 계약단가, 설계변경 당시 산정단가와 낙찰률 적용 여부가 상황별로 달라질 수 있으므로 변경 사유와 적용 조항을 문서로 대조해야 합니다. LH 청주지북 조성공사 정정공고처럼 설계단가 수정이 설계금액과 입찰 자료 전체로 이어질 수 있으므로, 가격 근거에는 자료명, 기준 시점과 견적 유효조건을 반드시 남겨야 합니다.
참고·출처
- 기획재정부 계약예규 예정가격작성기준 — 정부 공식 기준
- 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 — 정부 공식 예규
- 2026년도 건설공사 실무 가이드북 — 지방정부 실무서
- 지방자치단체 공사비 산정체계 개선방안 — 연구기관 보고서
- 청주지북 조성공사 설계단가 정정공고 — 공공 조달 공고
- 임업관측 조경수 결과 — 정부출연연 조사